← FIN · Ministerie van Financiën
Artikel 9 · Begroting 2025 (OWB)

Douane

Grenstoezicht door de Douane: controle op goederenverkeer, invoerrechten en smokkelbestrijding.

/ 02 — Bedragen 2025 (OWB)
Uitgaven
€ 837,4 mln
Verplichtingen
€ 837,4 mln
Ontvangsten
€ 18,5 mrd
/ 03 — Toelichting
A · Algemene doelstelling

De Douane draagt bij aan een solide financiering van de Europese en nationale overheid, aan een veilige samenleving en aan een sterke, aantrekkelijke en eerlijke interne markt waarmee de welvaart in de EU en Nederland wordt bevorderd. Dit gebeurt door als handhavingsdienst toezicht te houden op het EU-grensoverschrijdende goederenverkeer, te controleren op naleving van fiscale en niet-fiscale regels en het bonafide bedrijfsleven te faciliteren. Douanerechten en nationale belastingen (accijnzen, verbruiksbelastingen en omzetbelasting bij invoer) worden zo veel mogelijk tijdig, juist en volledig geheven en geïnd. Kortweg bestaat de opdracht uit de ABC-doelen: Afdracht, Beschermen en Concurrentiepositie.

B · Rol en verantwoordelijkheid

De minister van Financiën is verantwoordelijk en heeft een regisserende rol op het terrein van beleid en wet- en regelgeving inzake douaneformaliteiten en douanerechten (hoofdzakelijk Europese regelgeving) alsmede voor wet- en regelgeving inzake binnenlandse accijnzen en verbruiksbelastingen. Op grond van het Douanewetboek van de Unie, Europese verordeningen, de Algemene douanewet en andere nationale wet- en regelgeving handhaaft de Douane fiscale en niet-fiscale regels. Met de uitvoering van reguliere taken en samenwerking met ketenpartners draagt de Douane bij aan de integrale aanpak van ondermijning. De minister bevordert naleving via passende dienstverlening, tijdige en juiste processen, adequaat toezicht en bestuurs- of strafrechtelijke afdwinging waar nodig.

C · Beleidswijzigingen 2025

De doelstellingen, prioriteiten en initiatieven van de Douane zijn gericht op verbetering van dienstverlening, handhaving van regelnaleving en bevordering van soepele grensoverschrijdende handel. Het takenpakket groeit in aantal en complexiteit door de herziening van de Douane Unie en het nieuwe Douanewetboek van de Unie, en door de forse groei van e-commerce, waarvoor een specifieke handhavingsaanpak gericht op fiscale risico's is ontwikkeld. Het bedrijfsleven wordt betrokken via onder andere het Overleg Douane Bedrijfsleven, waarbij afspraken worden gemaakt over gewenste verbeteringen in het aangiftegedrag. Ook de aanpak van ondermijning en de uitvoering van sanctiemaatregelen tegen Rusland en Belarus vormen belangrijke taken, met trajecten als internationale samenwerking, de Europese Ports Alliance, Zicht op Cameratoezicht, Weerbare Haventerminal, HARP en NSOC. Om de toenemende werklast in een krappe arbeidsmarkt en met beperkte IV-capaciteit het hoofd te bieden, richt de Douane zich op drie pijlers: sturen op maatschappelijke effecten, digitaal transformeren en medewerker centraal.

Volledige Memorie van Toelichting ↗