← /01 Ministeries
Hoofdstuk XVI · Ministerie

Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport

Zorgstelsel, volksgezondheid, langdurige zorg, jeugdzorg, welzijn en sport.

Foto van Sophie Hermans
Minister
sinds feb 2026
/ 02 — Kerngetallen
Uitgaven 2025
€ 36,5 mrd
Ontwerpbegroting
Verplichtingen 2025
€ 35,5 mrd
Ontvangsten 2025
€ 284,7 mln
FTE 2024
6.920
kerndepartement
+32,1% sinds 2020
FTE, 2020 → 2024
Bron: JBR Tabel 35 · kerndepartement excl. ZBO's en agentschappen
5.240
2020
5.736
2021
6.114
2022
6.518
2023
6.920
2024
/ 03 — Personele last
Totaal personeelsuitgaven 2024
€ 949,8 mln
Inclusief externe inhuur
Gemiddelde last per FTE
€ 137 dzd
Personeelsuitgaven ÷ FTE — geen netto salaris, incl. werkgeverslasten + inhuur.
Aandeel externe inhuur
21%
Roemer-norm: <10% — overschreden
Leeftijd en schaalverdeling per ministerie zijn niet in JBR 2024 opgenomen — alleen rijksbrede cijfers (gemiddelde leeftijd 44,8 jaar; verdeling over salarisschalen alleen als percentage vrouwen per schaalcategorie).
/ KPI's — Bedrijfsvoering & beleid (2024)

Niet-financiële prestatie-indicatoren: de harde Rijks-normen (rechtmatigheid, onvolkomenheden, Roemer-inhuur, diversiteit) plus de beleidsinhoudelijke doelen die dit ministerie zelf in de Memorie van Toelichting noemt. Groen = binnen norm · oranje = aandachtspunt · rood = overschreden · grijs = context.

/ Bedrijfsvoering (Rijks-brede normen)
Rechtmatigheidsfouten
· overschreden
1,1%
Norm/doel: < 1%

Licht boven 1%-tolerantiegrens door onrechtmatigheden bij Wlz + PGB-administratie.

Verantwoordings­onderzoek 2023 ↗
Onvolkomenheden AR
· overschreden
4
Norm/doel: 0

Algemene Rekenkamer constateerde 4 onvolkomenheden (PGB-beheer, Wlz-uitvoering, ICT-integratie, informatie­beveiliging).

Rekenkamer 2023 ↗
Vrouwen in topschalen
· binnen norm
56%
Norm/doel: 50% in 2025

Aandeel vrouwen in schaal 15+. Rijksbreed doel 50% in 2025.

JBR 2024 ↗
Inhuur (Roemer-norm)
· overschreden
21,0%
Norm/doel: < 10%

Aandeel externe inhuur in personele uitgaven (personeel + inhuur). Motie-Roemer (2009): maximaal 10%.

JBR 2024 ↗
/ Beleid (doelstellingen uit MvT)
Wachttijd ziekenhuis binnen Treeknorm
· overschreden
67%
Norm/doel: ≥ 80%

Percentage medisch-specialistische zorg binnen wettelijke wachttijd (Treeknorm). Historisch laag.

NZa wachttijdmonitor ↗
Huisartsen per 10.000 inwoners
· context
5,5
Norm/doel: stabiel

Huisartsen-dichtheid NL. Krapte in landelijk gebied en aandachtswijken.

Nivel ↗
Vaccinatiegraad RVP (DKTP)
· overschreden
88%
Norm/doel: ≥ 95%

Basisvaccinatie-graad bij zuigelingen. WHO-grens voor groepsimmuniteit is 95% — NL zakt structureel.

RIVM ↗
Zvw-premie huishouden/jaar
· aandachtspunt
€1.796
Norm/doel: beheersbaar

Gemiddelde nominale zorgpremie basis. Stijgt jaarlijks boven inflatie.

Specifieke cijfers per ministerie uit Verantwoordingsonderzoek Algemene Rekenkamer, JBR 2024 en departementaal jaarverslag.

/ 04 — Onderdelen & uitvoerders

Dienstonderdelen vallen juridisch binnen het ministerie maar hebben eigen DG en organisatie (bv. Belastingdienst). Agentschappen zijn uitvoerende onderdelen met een baten-lasten­administratie. ZBO's hebben eigen rechtspersoon en bestuur — UWV, SVB, Kadaster, DNB. Daarnaast per ministerie: sociale fondsen, staatsdeelnemingen, externe RTO's en begrotingsfondsen.

/ Dienstonderdelen
2 onderdelen · 820 fte (indicatief) · personeelskosten gerapporteerd binnen totaal ministerie
01

Toezicht op zorgaanbieders en jeugdhulp: kwaliteit, veiligheid, patiëntrechten, geneesmiddelen. Dienstonderdeel van VWS. Rond 700 FTE.

700
fte
02

Onafhankelijk sociaal-wetenschappelijk onderzoeksinstituut, dienstonderdeel van VWS. Bekend van de Sociale Staat van Nederland. Rond 120 FTE.

120
fte

Dienstonderdelen rapporteren FTE in jaarverslagen maar hebben geen eigen JBR-regel. Personeelskosten zijn pro-rata geschat op basis van het ministerie-brede gemiddelde per FTE (€ 166 dzd) — niet uit aparte jaarrekeningen.

/ Agentschappen
3 agentschappen · 3.348 fte · € 447,2 mln pers. kosten · gemiddeld € 134 dzd per fte (2024)
01

Rijksinstituut voor Volksgezondheid en Milieu verricht onderzoek en advies over volksgezondheid, infectieziekten en milieu.

2.491
fte
02

College ter Beoordeling van Geneesmiddelen beoordeelt en bewaakt werkzaamheid, veiligheid en kwaliteit van geneesmiddelen.

480
fte
03

Uitvoeringsorganisatie voor registers en vergunningen in de zorg, zoals BIG-register en UZI-pas.

377
fte
/ Zelfstandige bestuursorganen (ZBO's)
7 zbo's · 3.448 fte · € 351,1 mln pers. kosten · gemiddeld € 102 dzd per fte (2024)
01

Beoordeelt of mensen recht hebben op zorg vanuit de Wet langdurige zorg.

1.050
fte
02

Int eigen bijdragen voor Wlz en Wmo en voert regelingen uit zoals wanbetalers zorgverzekering en onverzekerden.

865
fte
03

Financiert gezondheidsonderzoek en zorginnovatie en stimuleert toepassing van kennis in praktijk en beleid.

533
fte
04

Reguleert en houdt toezicht op de zorgmarkten, stelt tarieven vast en bewaakt toegankelijkheid en betaalbaarheid van zorg.

521
fte
05

Adviseert over het basispakket van de Zorgverzekeringswet en de Wlz en bevordert kwaliteit van zorg.

452
fte
06

Voert het nationale anti-dopingbeleid uit met controles, voorlichting en handhaving in de sport.

27
fte
07

Houdt toezicht op verkoop en herbestemming van vastgoed van zorginstellingen en saneert bij sluiting.

0
fte
Bron agentschappen: Agentschappen in Beeld 2009–2024.
Bron ZBO's: ZBO's in Beeld 2014–2024 (rijksfinancien.nl).
/ 05 — Begrotingsartikelen (uitgaven 2025)
  1. 01
    Art 3
    Langdurige zorg en ondersteuning

    Langdurige zorg via de Wlz en ondersteuning thuis via de Wmo.

    € 19,9 mrd
  2. 02
    Art 8
    Tegemoetkoming specifieke kosten

    Tegemoetkoming in specifieke zorgkosten, zoals zorgtoeslag-gerelateerde regelingen.

    € 7,1 mrd
  3. 03
    Art 2
    Curatieve zorg

    Curatieve zorg: ziekenhuizen, huisartsen en het zorgverzekeringsstelsel.

    € 4,3 mrd
  4. 04
    Art 1
    Volksgezondheid

    Publieke gezondheid, preventie, vaccinaties en het RIVM.

    € 2,3 mrd
  5. 05
    Art 4
    Zorgbreed beleid

    Zorgbreed beleid, kwaliteit, patiëntenrechten en onderzoek.

    € 1,6 mrd
  6. 06
    Art 10
    Apparaatsuitgaven

    Bedrijfsvoering van het kerndepartement: salaris, huisvesting, ICT en ondersteunende diensten.

    € 598,0 mln
  7. 07
    Art 6
    Sport en bewegen

    Beleid voor sport, bewegen en topsport.

    € 429,3 mln
  8. 08
    Art 5
    Jeugd

    Jeugdhulp, jeugdbescherming en jeugdgezondheidszorg.

    € 203,8 mln
  9. 09
    Art 7
    Oorlogsgetroffenen en Herinnering Tweede Wereldoorlog

    Pensioenen en voorzieningen voor oorlogsgetroffenen en herinnering aan WO II.

    € 198,3 mln
  10. 10
    Art 9
    Algemeen

    Algemene, niet aan een specifiek beleidsartikel toe te rekenen uitgaven van het ministerie.

    € 61,1 mln
  11. 11
    Art 11
    Nog onverdeeld

    Gereserveerde middelen die bij Miljoenennota nog niet aan een specifiek beleidsdoel zijn toegekend.

    € 24 dzd