← /01 Ministeries
Hoofdstuk XII · Ministerie

Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat

Beleid voor wegen, spoor, vaarwegen, luchtvaart, waterveiligheid, milieu en leefomgeving.

Foto van Vincent Karremans
Minister
sinds feb 2026
/ 02 — Kerngetallen
Uitgaven 2025
€ 14,1 mrd
Ontwerpbegroting
Verplichtingen 2025
€ 13,9 mrd
Ontvangsten 2025
€ 41,1 mln
FTE 2024
16.369
kerndepartement
+19,9% sinds 2020
FTE, 2020 → 2024
Bron: JBR Tabel 35 · kerndepartement excl. ZBO's en agentschappen
13.655
2020
14.080
2021
14.397
2022
15.443
2023
16.369
2024
/ 03 — Personele last
Totaal personeelsuitgaven 2024
€ 2,2 mrd
Inclusief externe inhuur
Gemiddelde last per FTE
€ 132 dzd
Personeelsuitgaven ÷ FTE — geen netto salaris, incl. werkgeverslasten + inhuur.
Aandeel externe inhuur
16.6%
Roemer-norm: <10% — overschreden
Leeftijd en schaalverdeling per ministerie zijn niet in JBR 2024 opgenomen — alleen rijksbrede cijfers (gemiddelde leeftijd 44,8 jaar; verdeling over salarisschalen alleen als percentage vrouwen per schaalcategorie).
/ KPI's — Bedrijfsvoering & beleid (2024)

Niet-financiële prestatie-indicatoren: de harde Rijks-normen (rechtmatigheid, onvolkomenheden, Roemer-inhuur, diversiteit) plus de beleidsinhoudelijke doelen die dit ministerie zelf in de Memorie van Toelichting noemt. Groen = binnen norm · oranje = aandachtspunt · rood = overschreden · grijs = context.

/ Bedrijfsvoering (Rijks-brede normen)
Rechtmatigheidsfouten
· binnen norm
0,6%
Norm/doel: < 1%

Fouten + onzekerheden in begrotings­rechtmatigheid 2023. Tolerantiegrens 1%.

Verantwoordings­onderzoek 2023 ↗
Onvolkomenheden AR
· aandachtspunt
2
Norm/doel: 0

Algemene Rekenkamer constateerde 2 onvolkomenheden (IT-beheer RWS, programma-sturing Mobiliteitsfonds).

Rekenkamer 2023 ↗
Vrouwen in topschalen
· aandachtspunt
39%
Norm/doel: 50% in 2025

Aandeel vrouwen in schaal 15+. Rijksbreed doel 50% in 2025.

JBR 2024 ↗
Inhuur (Roemer-norm)
· overschreden
16,6%
Norm/doel: < 10%

Aandeel externe inhuur in personele uitgaven (personeel + inhuur). Motie-Roemer (2009): maximaal 10%.

JBR 2024 ↗
/ Beleid (doelstellingen uit MvT)
Spoorpunctualiteit NS HRN
· binnen norm
91,2%
Norm/doel: ≥ 91%

5 min-punctualiteit op hoofdrailnet. Contract-KPI in de hoofdrailnet-concessie tussen IenW en NS.

NS jaarverslag ↗
File-uren hoofdwegennet
· aandachtspunt
82k
Norm/doel: dalend

Totaal file-uren per jaar. Toename sinds 2022; mogelijk effect van verkeersgroei post-corona.

Rijkswaterstaat ↗
Primaire waterkeringen voldoen
· aandachtspunt
58%
Norm/doel: 100% in 2050

Aandeel dijken dat aan de 2017-normen voldoet. Hoogwaterbescherming­programma (HWBP) loopt tot 2050.

HWBP ↗
Dodelijke verkeersslachtoffers
· overschreden
684
Norm/doel: nul in 2050

NL verkeersslachtoffers 2023. Stijging t.o.v. 2022 (+ 13%); vooral fietsers en 75+.

SWOV ↗

Specifieke cijfers per ministerie uit Verantwoordingsonderzoek Algemene Rekenkamer, JBR 2024 en departementaal jaarverslag.

/ 04 — Onderdelen & uitvoerders

Dienstonderdelen vallen juridisch binnen het ministerie maar hebben eigen DG en organisatie (bv. Belastingdienst). Agentschappen zijn uitvoerende onderdelen met een baten-lasten­administratie. ZBO's hebben eigen rechtspersoon en bestuur — UWV, SVB, Kadaster, DNB. Daarnaast per ministerie: sociale fondsen, staatsdeelnemingen, externe RTO's en begrotingsfondsen.

/ Dienstonderdelen
1 onderdeel · 260 fte (indicatief) · personeelskosten gerapporteerd binnen totaal ministerie
01

Onafhankelijk onderzoeksinstituut voor milieu-, natuur- en ruimtelijke-beleid, dienstonderdeel van IenW. Doet onder andere de Klimaat- en Energieverkenning. Rond 260 FTE.

260
fte

Dienstonderdelen rapporteren FTE in jaarverslagen maar hebben geen eigen JBR-regel. Personeelskosten zijn pro-rata geschat op basis van het ministerie-brede gemiddelde per FTE (€ 154 dzd) — niet uit aparte jaarrekeningen.

/ Agentschappen
2 agentschappen · 11.731 fte · € 1,4 mrd pers. kosten · gemiddeld € 118 dzd per fte (2024)
01

Beheert en onderhoudt de hoofdwegen, hoofdvaarwegen en watersystemen van Nederland.

11.248
fte
02

Koninklijk Nederlands Meteorologisch Instituut verricht onderzoek naar weer, klimaat en seismologie en geeft waarschuwingen.

483
fte
/ Zelfstandige bestuursorganen (ZBO's)
7 zbo's · 4.732,4 fte · € 603,1 mln pers. kosten · gemiddeld € 127 dzd per fte (2024)
01

Registreert voertuigen, keurt voertuigen en onderdelen en geeft kentekens en rijbewijzen uit.

1.990,1
fte
02

Neemt theorie- en praktijkexamens af voor rijbewijzen en beoordeelt de medische rijgeschiktheid.

1.552
fte
03

Verzorgt de luchtverkeersleiding in het Nederlandse luchtruim voor civiel luchtverkeer.

1.082
fte
04

Examineert en certificeert vakmensen in de mobiliteitsbranche, waaronder APK-keurmeesters en autotechnici.

63,4
fte
05

Verleent vergunningen voor beroepsgoederenvervoer over de weg en voor afvalstoffenvervoer.

33,9
fte
06

Verdeelt slots op gecoördineerde Nederlandse luchthavens en bewaakt het gebruik van start- en landingstijden.

9
fte
07

Verleent vergunningen en houdt toezicht op nucleaire installaties, radioactieve stoffen en stralingsbescherming.

2
fte
/ Staatsdeelneming
IenW is aandeelhouder voor ProRail — formeel ZBO, beheerd als deelneming.
01
ProRailProRail· 100%

Beheer + onderhoud spoorinfrastructuur.

€2,25 mrd
omzet
/ Externe onderzoeks­organisatie (RTO)
Water en ondergrond — TO2-institutionele Rijksbijdrage naast contractonderzoek.
01
DeltaresDeltares· €25 mln TO2

Waterveiligheid, zeespiegelstijging, klimaatadaptatie.

€120 mln
omzet
/ Begrotingsfondsen
Wettelijke fondsen binnen de Rijksbegroting voor meerjarige investeringen — verdeelmechanismen, geen rechtspersoon.
01
MobiliteitsfondsMobiliteitsfonds

Meerjarig investeringsfonds voor weg, spoor, water en OV.

€14 mrd
jaaromvang
02
DeltafondsDeltafonds

Waterveiligheid + zoetwatervoorziening — Deltawet.

€1,5 mrd
jaaromvang
Bron agentschappen: Agentschappen in Beeld 2009–2024.
Bron ZBO's: ZBO's in Beeld 2014–2024 (rijksfinancien.nl).
Bron extra onderdelen: departementaal jaarverslag + respectievelijke detail-pagina's.
/ 05 — Begrotingsartikelen (uitgaven 2025)
  1. 01
    Art 26
    Bijdrage investeringsfondsen

    Overboeking naar het Mobiliteitsfonds en Deltafonds voor infrastructuurinvesteringen.

    € 10,5 mrd
  2. 02
    Art 25
    Brede doeluitkering

    Brede doeluitkering aan vervoerregio's voor regionaal verkeer en vervoer.

    € 1,3 mrd
  3. 03
    Art 14
    Wegen en verkeersveiligheid

    Beleid voor rijkswegen, verkeersmanagement en verkeersveiligheid.

    € 573,0 mln
  4. 04
    Art 98
    Apparaatsuitgaven Kerndepartement

    Bedrijfsvoering van het kerndepartement: salaris, huisvesting, ICT en ondersteunende diensten.

    € 489,3 mln
  5. 05
    Art 18
    Scheepvaart en havens

    Beleid voor binnenvaart, zeevaart en zeehavens.

    € 253,4 mln
  6. 06
    Art 24
    Handhaving en toezicht

    Handhaving en toezicht door de Inspectie Leefomgeving en Transport.

    € 220,7 mln
  7. 07
    Art 13
    Bodem en Ondergrond

    Beleid voor bodem, ondergrond en bodemsanering.

    € 135,2 mln
  8. 08
    Art 21
    Circulaire Economie

    Beleid voor een circulaire economie en duurzaam grondstoffengebruik.

    € 120,7 mln
  9. 09
    Art 17
    Luchtvaart

    Beleid voor luchtvaart, luchthavens en duurzaamheid in de luchtvaart.

    € 118,8 mln
  10. 10
    Art 22
    Omgevingsveiligheid en milieurisico's

    Beleid rond externe veiligheid en beheersing van milieurisico's van gevaarlijke stoffen.

    € 97,9 mln
  11. 11
    Art 11
    Integraal waterbeleid

    Integraal waterbeleid, waterveiligheid, waterkwaliteit en internationale wateropgaven.

    € 86,5 mln
  12. 12
    Art 16
    Openbaar vervoer en spoor

    Beleid en concessies voor openbaar vervoer, trein en spoorvervoer.

    € 81,3 mln
  13. 13
    Art 20
    Lucht en geluid

    Beleid om luchtverontreiniging en geluidshinder terug te dringen.

    € 72,1 mln
  14. 14
    Art 23
    Meteorologie, seismologie en aardobservatie

    Nederlandse inzet voor meteorologie (KNMI), seismologie en aardobservatie.

    € 66,4 mln
  15. 15
    Art 97
    Algemeen departement

    Algemene departementale uitgaven die niet aan een specifiek beleidsartikel zijn toe te rekenen.

    € 54,9 mln
  16. 16
    Art 19
    Internationaal Beleid

    Internationale samenwerking op het gebied van infrastructuur, water en milieu.

    € 9,5 mln
  17. 17
    Art 15
    Vrachtwagenheffing

    Uitvoering en ontvangsten van de vrachtwagenheffing.

    € 0
  18. 18
    Art 99
    Nog Onverdeeld

    Gereserveerde middelen die bij Miljoenennota nog niet aan een specifiek beleidsdoel zijn toegekend.

    € 0